Što je sa izmjenama Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti?
NHS - Nezavisni hrvatski sindikati danas su državnom tajniku Ministarstva gospodarstva, rada i poduzetništva uputili požurnicu vezanu uz izmjene Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti sljedećeg sadržaja:
Poštovani gospodine Rožman,
Nezavisni hrvatski sindikati su 10. ožujka 2011. godine uputili dopis Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva u kojem su ukazali i upozorili na nedosljednosti i nelogičnosti koje su nastale početkom primjene posljednjih izmjena i dopuna Zakona o mirovinskom osiguranju (Narodne novine 121/10), a koje su se u značajnoj mjeri odrazile na primjenu i ostvarivanje prava iz Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti (Narodne novine 80/08, 121/10), točnije primjenu članka 44.st.2. i članka 48. st.1.t.8. istog Zakona.
Kao što smo već ukazali u ožujku 2011. godine posljednjom promjenom mirovinskog zakona uvedeno je, između ostaloga, 20-godišnje prijelazno razdoblje za izjednačavanje dobi žena i muškaraca za odlazak u mirovinu te muškarci i žene moraju ostvariti iste uvjete za ostvarivanje prava na prijevremenu i punu mirovinu. Zakon je utvrdio prijelazni rok, pa se ženama dobna granica kao uvjet za starosnu mirovinu tijekom prijelaznog razdoblja produžuje za tri mjeseca godišnje, što znači da u 2011. godini (koja je prva godina prijelaznog razdoblja) žene mogu otići u prijevremenu mirovinu s navršenih 55 godina i tri mjeseca života.
Navedenim izmjenama oba Zakona oštećeni su osiguranici koji su, obzirom kako su dolaskom na Zavod za zapošljavanje ispunjavali uvjete, dobili rješenja kojima im se novčana naknada za nezaposlene vremenski ograničava i traje do 55. godine za žene, odnosno 60. godine života za muškarce (do izmjena Zakona to je bila dob za ispunjavanje uvjeta za prijevremenu starosnu mirovinu – prvi uvjet za ostvarivanje prava na mirovinu). U 2011. godini kao prvoj godini prijelaznog razdoblja, granica za prvi uvjet za mirovinu povećana je za tri mjeseca, ali pravo na naknadu se nije produljilo za ta tri mjeseca.
U dobroj vjeri i s puno nade u rješavanje predmetne problematike odazvali smo se pozivu na sastanak koje je Vaše Ministarstvo sazvalo 7. travnja 2011. godine kako bi se našlo odgovarajuće rješenje za oštećenu kategoriju osiguranika. Na sastanku je sasvim jasno rečeno kako su i Zavod za zapošljavanje i Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva svjesni nastalih nelogičnosti i ograničavanja prava prethodno navedenim kategorijama osiguranika te je obećano kako će se razmotriti moguća rješenja i predložiti izmjene Zakona kojim bi se oštećenim osiguranicima omogućilo daljnje primanje naknade u prijelaznom razdoblju. Nadalje, na istom sastanku predstavnici Ministarstva izložili su prijedloge sveobuhvatnijih izmjena Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti (Narodne novine 80/08, 121/10) u smislu „pojačanja administrativnog dijela“ Zakona (promjena uvjeta za pravo na naknadu, mirovanje statusa nezaposlene osobe…). Na kraju sastanka Ministarstvo se obvezalo radni materijal dostaviti socijalnim partnerima u najkraćem roku (točnije u roku od dva do tri tjedna).
Od navedenog sastanka prošlo je više od dva mjeseca, a Nezavisni hrvatski sindikati nisu zaprimili nikakav radni materijal vezano za rješavanje problematike korisnika novčanih naknada i njihovog produljenja prava na naknadu, kao niti ostale, na sastanku predočene i predložene izmjene Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti.
Smatramo kako obveza koju je Ministarstvo preuzelo na tom sastanku ne smije ostati neispunjena te ukazujemo kako se Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva trebalo barem očitovati prema socijalnim partnerima u kojoj su fazi obećane izmjene Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti i rješavanje problema na koji ukazujemo već nekoliko mjeseci.
Nezavisni hrvatski sindikati žele vjerovati kako je namjera sazivanja gore navedenog i održanog sastanka pri Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva bila uvjerenost Zavoda za zapošljavanje i Ministarstva u nepravednost odredbi Zakona o mirovinskom osiguranju i Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti te iskrena volja nadležnih državnih tijela u ispravljanje iste. Ukazujemo na činjenicu kako se radi o jednoj od najranjivijih skupina osiguranika i korisnika naknada (žene starije životne dobi) te još jednom napominjemo kako restriktivna tumačenja Zakona zacijelo nisu u duhu namjere zakonodavca da zaštiti osobe koje su na radu provele 32 godine (ili dulje) i koje zbog svojih godina ne mogu očekivati novo zaposlenje.
Nadamo se kako Ministarstvo u suradnji sa Zavodom za zapošljavanje aktivno radi na rješavanju problema oštećenih kategorija osiguranika te tražimo da, sukladno svojim zakonskim ovlastima, u najskorije vrijeme predložite odgovarajuća rješenja koja bi oštećenim kategorijama građana omogućila ispravljanje ove očigledne nepravde.
S poštovanjem
Predsjednik
Krešimir Sever
Navedenim izmjenama oba Zakona oštećeni su osiguranici koji su, obzirom kako su dolaskom na Zavod za zapošljavanje ispunjavali uvjete, dobili rješenja kojima im se novčana naknada za nezaposlene vremenski ograničava i traje do 55. godine za žene, odnosno 60. godine života za muškarce (do izmjena Zakona to je bila dob za ispunjavanje uvjeta za prijevremenu starosnu mirovinu – prvi uvjet za ostvarivanje prava na mirovinu). U 2011. godini kao prvoj godini prijelaznog razdoblja, granica za prvi uvjet za mirovinu povećana je za tri mjeseca, ali pravo na naknadu se nije produljilo za ta tri mjeseca.
U dobroj vjeri i s puno nade u rješavanje predmetne problematike odazvali smo se pozivu na sastanak koje je Vaše Ministarstvo sazvalo 7. travnja 2011. godine kako bi se našlo odgovarajuće rješenje za oštećenu kategoriju osiguranika. Na sastanku je sasvim jasno rečeno kako su i Zavod za zapošljavanje i Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva svjesni nastalih nelogičnosti i ograničavanja prava prethodno navedenim kategorijama osiguranika te je obećano kako će se razmotriti moguća rješenja i predložiti izmjene Zakona kojim bi se oštećenim osiguranicima omogućilo daljnje primanje naknade u prijelaznom razdoblju. Nadalje, na istom sastanku predstavnici Ministarstva izložili su prijedloge sveobuhvatnijih izmjena Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti (Narodne novine 80/08, 121/10) u smislu „pojačanja administrativnog dijela“ Zakona (promjena uvjeta za pravo na naknadu, mirovanje statusa nezaposlene osobe…). Na kraju sastanka Ministarstvo se obvezalo radni materijal dostaviti socijalnim partnerima u najkraćem roku (točnije u roku od dva do tri tjedna).
Od navedenog sastanka prošlo je više od dva mjeseca, a Nezavisni hrvatski sindikati nisu zaprimili nikakav radni materijal vezano za rješavanje problematike korisnika novčanih naknada i njihovog produljenja prava na naknadu, kao niti ostale, na sastanku predočene i predložene izmjene Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti.
Smatramo kako obveza koju je Ministarstvo preuzelo na tom sastanku ne smije ostati neispunjena te ukazujemo kako se Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva trebalo barem očitovati prema socijalnim partnerima u kojoj su fazi obećane izmjene Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti i rješavanje problema na koji ukazujemo već nekoliko mjeseci.
Nezavisni hrvatski sindikati žele vjerovati kako je namjera sazivanja gore navedenog i održanog sastanka pri Ministarstvu gospodarstva, rada i poduzetništva bila uvjerenost Zavoda za zapošljavanje i Ministarstva u nepravednost odredbi Zakona o mirovinskom osiguranju i Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti te iskrena volja nadležnih državnih tijela u ispravljanje iste. Ukazujemo na činjenicu kako se radi o jednoj od najranjivijih skupina osiguranika i korisnika naknada (žene starije životne dobi) te još jednom napominjemo kako restriktivna tumačenja Zakona zacijelo nisu u duhu namjere zakonodavca da zaštiti osobe koje su na radu provele 32 godine (ili dulje) i koje zbog svojih godina ne mogu očekivati novo zaposlenje.
Nadamo se kako Ministarstvo u suradnji sa Zavodom za zapošljavanje aktivno radi na rješavanju problema oštećenih kategorija osiguranika te tražimo da, sukladno svojim zakonskim ovlastima, u najskorije vrijeme predložite odgovarajuća rješenja koja bi oštećenim kategorijama građana omogućila ispravljanje ove očigledne nepravde.
S poštovanjem
Predsjednik
Krešimir Sever
Preuzeto s: nhs.hr