Sindikati protiv naglog ukidanja pravilnika o radu
ZOR Na jesen nove izmjene
Nove izmjene Zakona o radu pripremaju se za jesen, a dosad socijalni partneri nisu usuglasili nijedno pitanje
Ljubinka MARKOVIĆ
(VJESNIK) Zakon o radu (ZOR) na jesen čekaju nove izmjene, na što se Vlada obvezala sporazumom sa sindikatima zaključenim lanjskog studenoga. Promjena u vezi fleksibilizacije radnog vremena saborski zastupnici već su izglasali u svibnju, a za jesen su ostavljene sveobuhvatne izmjene o kojima se socijalni partneri nisu uspjeli usuglasiti. Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva do kraja kolovoza će, kako saznajemo od državnog tajnika Krešimira Rožmana, pripremiti radni prijedlog izmjena ZOR-a, o kojem će se zasigurno voditi žestoki pregovori.
Radna grupa Vlade, sindikata i poslodavaca na nekoliko pregovaračkih sastanaka nije uspjela usuglasiti nijedno sporno pitanje, pa čak ni o ukidanju pravilnika o radu, što traže sindikati. Mnoga su pitanja otvorena, pa su i sindikati i poslodavci predložili izmjene velikog broja odredbi ZOR-a (rad na određeno, lakše otkazivanje i visina otpremnina za otkaz i drugo), daleko više od onoga što je dogovoreno sporazumom iz studenoga.
Lani je, nakon peticije protiv izmjene ZOR-a, kada su sindikati dobili podršku 717.000 građana, Vlada odustala od jednostrane izmjene ZOR-a te u sporazumu sa sindikatima zaključila da se kolektivni ugovori na određeno vrijeme mogu otkazati isključivo zbog promijenjenih gospodarskih okolnosti, kao i da se pravna pravila primijenjuju još godinu dana nakon isteka kolektivnog ugovora. Vlada se obvezala i da će se prilikom izrade ZOR-a založiti na napuštanje pravilnika o radu te sa sindikatima predložiti poslodavcima otvaranje pregovora o općem kolektivnom ugovoru.
Ako se pravilnici naglo ukinu, a ne zamijene ih kolektivni ugovori, radnici će ostati na golom ugovoru o radu, koji poslodavac može mijenjati kad hoće.
Ako se pravilnici naglo ukinu, a ne zamijene ih kolektivni ugovori, radnici će ostati na golom ugovoru o radu, koji poslodavac može mijenjati kad hoće.
»U radnom materijalu koji pripremamo uključit ćemo izmjene prema sporazumu Vlade i sindikata te dio prijedloga sindikata i poslodavaca za koje smatramo da ih treba uvažiti«, kaže Krešimir Rožman. Ističe da su ga sindikati i poslodavci zatrpali prijedlozima izmjena ZOR-a, i to s potpuno različitim rješenjima za isto pitanje. Rožman nije siguran hoće li izmjene ZOR-a stići u Sabor još u vrijeme mandata ove vlade, no sve ovisi o duljini pregovora socijalnih partnera.
Ministarstvo je već sročilo, kako je bilo dogovoreno, prijedlog izmjena prema sporazumu Vlade i sindikata, ali su ga sindikati odbili. Ministarstvo je predložilo ukidanje dijela pravilnika o radu koji se odnosi na plaće i materijalna prava, što bi se reguliralo kolektivnim ugovorima. Za sindikate nije sporno ukidanje pravilnika o radu, nego vrijeme kada to učiniti.
Stav je sindikata da se pravilnici o radu ne mogu ukinuti dok se ne zaključi opći kolektivni ugovor, koji bi zajamčio radnicima minimalna prava dok se ne zaključe kolektivni ugovori grana i poduzeća. Ako se pravilnici naglo ukinu, a ne zamijene ih kolektivni ugovori, radnici će ostati na golom ugovoru o radu, koji poslodavac može mijenjati kad hoće.
Rožman stav sindikata smatra nerazumnim, jer kaže da se ne može zakonom obvezati zaključivanje općeg kolektivnog ugovora. Naime, opći kolektivni ugovor stvar je pregovora. Predsjednik NHS-a Krešimir Sever smatra da je najpametnije usporedo pregovarati o izmjenama ZOR-a i o općem kolektivnom ugovoru. Ako bi se naglo ukinuli pravilnici o radu, a da nema općeg kolektivnog ugovora, to bi, upozorava Sever, otvorilo prostor poslodavcima da s radničkim vijećem sklope sporazum i izbace sindikate iz igre.
»Iako o tome još ne govore javno, iz Hrvatske udruge poslodavaca čuju se razmišljanja o tome da treba ukinuti ekskluzivitet sindikata za zaključivanje kolektivnih ugovora! Smjernice EU-a, doduše, dopuštaju i pregovore s radničkim vijećem, no države EU-a nisu išle u tom smjeru, jer se čuva tradicija prava sindikata na kolektivno pregovaranje«, ističe Sever.
»Sindikalne središnjice do kraja će kolovoza sročiti prijedlog općeg kolektivnog ugovora, u kojemu bi se uredila samo minimalna prava. HUS je sam izletio s preširokim prijedlogom općeg kolektivnog ugovora, što poslodavci sigurno neće prihvatiti«, kaže Sever. Umjesto toga, predlaže da se u općem ugovoru reguliraju minimalne plaće prema stručnoj spremi (minimalac s koeficijentom 1 i dalje bi se regulirao posebnim zakonom), godišnji odmori i druga materijalna prava.
»Takav će se ugovor lakše zaključiti s poslodavcima i Vladom, a zaštitit ćemo veliki broj radnika koji bi ostali bez osnovnih prava ili ih sada ni nemaju«, ističe Sever.
Preuzeto s: nhs.hr