Sindikati i poslodavci: Tko je reprezentativan?
DOGOVARANJE Još nema odgovarajućeg zakona
Do jesenske sjednice GSV-a očekuje se nova verzija zakona o reprezentativnosti udruga sindikata i poslodavaca
Ljubinka MARKOVIĆ
(VJESNIK) Pet sindikalnih središnjica već pet godina bezuspješno pokušavaju dogovoriti nove kriterije reprezentativnosti. Novi zakon o reprezentativnosti udruga sindikata i poslodavaca trebao je, prema dogovoru socijalnih partnera, biti donesen još proljetos, ali se cijela priča praktički vratila na početak.
U međusindikalnom dijalogu posredovala je i Mađunarodna organizacija rada (MOR), ali bezuspješno.
I čak dvije verzije novog zakona, koje je izradilo Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva, socijalni su partneri odbili. Prema zadnjem dogovoru na Gospodarsko-socijalnom vijeću (GSV), nova stručna grupa treba napisati treću verziju zakona za sjednicu GSV-a u prvoj polovini rujna.
Novi zakon bi, prema prijašnjem dogovoru, trebao urediti reprezentativnost sindikata i poslodavaca te postrožiti kriterije za reprezentativnost središnjica. Odredila bi se i reprezentativnost granskih sindikata i sindikata poduzeća, što znači da poslodavac više ne bi morao pregovarati o kolektivnom ugovoru sa svim sindikatima, nego samo s najjačima.
Novi zakon bi, prema prijašnjem dogovoru, trebao urediti reprezentativnost sindikata i poslodavaca te postrožiti kriterije za reprezentativnost središnjica. Odredila bi se i reprezentativnost granskih sindikata i sindikata poduzeća, što znači da poslodavac više ne bi morao pregovarati o kolektivnom ugovoru sa svim sindikatima, nego samo s najjačima.
Sindikalni pregovori o kriterijima reprezentativnosti zapeli su na broju članova koji mora imati središnjica da bi kao reprezentativna imala svog predstavnika u GSV-u i drugim tripartitnim tijelima. Tri jake središnjice - NHS, SSSH i Matica sindikata javnih i državnih službi - složile su se da glavni kriterij za utvrđivanje reprezentativnosti središnjice bude najmanje 50.000 članova, umjesto sadašnjih 15.000 članova.
HUS i URSH, brojčano slabije središnjice, ne pristaju na tako visoki prag reprezentativnosti, jer bi otpale iz GSV-a. Predložile su da sindikalna centrala ima sedam posto članstva, odnosno najmanje 31.500 članova. Tri jake središnjice ne pristaju na tako nizak prag reprezentativnosti, jer smatraju da se on mora postrožiti kako bi se potaklo udruživanje i okrupnjavanje sindikata. Isto tako, HUS s 41.584 člana i URSH s 23.739 članova imaju manje članova od nekih granskih sindikata, ali imaju svoje predstavnike u GSV-u.
Iako su neki sindikati zazivali Vladu da sama donese zakon, Vlada se dosad nije petljala u sindikalni pokušaj dogovora o kriterijima reprezentativnosti, ponajprije zato što su poslodavci žestoko pritiskali da se što prije uredi reprezentativnost sindikata, pa su čak i svoj povratak u GSV lani uvjetovali donošenjem novog zakona o reprezentativnosti.
Vlada nije htjela sama donositi zakon da ne bi ispalo kako se miješa u organiziranje sindikata, pa je zato dogovoreno da stručna grupa triju socijalnih partnera do rujna napokon iznjedri prijedlog novog zakona o reprezentativnosti. U cijeloj priči sindikate smeta, kako ističe čelnik NHS-a Krešimir Sever, snažan interes Hrvatske udruge poslodavaca da se odredi reprezentativnost sindikata kako bi im se olakšalo kolektivno pregovaranje.
»Reprezentativnost središnjica određena je sadašnjim zakonom o reprezentativnosti za razliku od reprezentativnosti poslodavaca koja je uređena odlukom GSV-a, i to na temelju preporuke Međunarodne udruge poslodavaca! Inzistiranjem na uređenju naše reprezentativnosti HUP opasno vozi po rubu provalije, jer kad nam prekipi, prijavit ćemo HUP MOR-u zbog miješanje u organiziranje sindikata, što je protivno međunarodnim konvencijama o slobodi organiziranja«, poručuje Sever.
Preuzeto s: nhs.hr