HUB: Kontrola isplate doprinosa nije tehnički moguća; Revizori: To je jednostavno učiniti

ZAGREB Ministar financija Slavko Linić najavio je da će Vlada zaustaviti isplatu plaća bez uplata obveznih doprinosa i to na način da se banke preko kojih se isplaćuju te plaće pobrinu za to da s njihovom isplatom državi budu plaćeni i pripadajući doprinosi.

– Imamo zakon koji kaže da se ne može isplatiti neto plaća bez doprinosa. No, isplaćuje se. Ne poštuje se zakon. Od 1. veljače uvodimo sustav da kod isplate neto plaće razliku za neplaćene doprinose plaća bankarski sustav koji vodi platni promet. Ne zanima nas kako će se organizirati, mi možemo sjesti s njima i pomoći im. Ali platni promet ne može isplatiti plaću bez doprinosa, poručio je Linić u izjavi za Hrvatsku televiziju. Prema procjenama Instituta za javne financije država je u prošloj godini imala oko 14 milijardi kuna nenaplaćenih potraživanja od čega je oko dvije milijarde kuna, otpadalo na neplaćene doprinose na plaće.

Kako će prisiliti banke da umjesto neodgovornih poslodavaca uplaćuju obvezne doprinose prije nego što proslijede plaće na račune radnika iz Ministarstva financija nisu pojasnili. U bankarskom su, pak sektoru skeptični prema toj ideji i uvjereni su da ju nije moguće provesti. Uz napomenu da već sada po zakonu postoji obveza poslodavaca da isplaćuju doprinose do 15. dana u mjesecu za prethodni mjesec i podršku svim mjerama i koracima Vlade koji će ojačati financijsku disciplinu za zemlji iz Hrvatske udruge poslodavaca (HUB) objašnjavaju zašto banke ne mogu kontrolirati isplata doprinosa u sustavu platnog prometa.

Tako napominju da to nije tehnički moguće iz nekoliko razloga, a jedan od njih je i to što banke nemaju mogućnost razlikovati vrstu uplate ili isplate, jer prema postojećoj regulativi na platnim nalozima se ne mora navoditi kao obvezni podatak vrsta uplate ili isplate, niti se kao takav podatak prenosi kroz sustav.

– Banke nemaju, niti trebaju imati, saznanja o visini osobnih dohodaka, povlasticama, odbicima, administrativnim zabranama ili olakšicama da bi na neki način mogle kontrolirati točnost izračuna, poručuju iz HUB-a. Uz to podsjećaju da poslodavci imaju pravo otvarati poslovne račune u više banaka pa mogu birati s kojeg će računa platiti koju obvezu.

– U praksi to znači da dio zaposlenika može primati plaću preko jedne banke, dio preko druge, a doprinosi se plaćajupreko treće i četvrte, objašnjavaju iz bankarske udruge razloge zbog kojih ne mogu kontrolirati uplate doprinosa na plaće koje se isplaćuju preko njihovih računa. Uz to upozravaju i da svatko ima pravo odlučiti isplaćivati osobne dohotke u gotovini, što je doduše skupo i nepraktično, ali je u tim slučajevima potpuno nemoguće kontrolirati uplate doprinosa.

Ovlašteni revizor i stalni sudski vještak za financije i knjigovodstvo Davor Banović kaže kako je Linić u pravu, kako u tom području treba napraviti reda, kako je to zahtjevan posao, ali je to moguće i vrlo jednostavno učiniti.

Kada se isplaćuje plaća u modelu plaćanja se navodi oznaka iz koje je vidljivo da se radi o isplati u vezi rada. Sve banke mogu bez problema evidentirati da se radi o isplati plaće, primanju temeljem rada. Takva isplata nikad ne treba ići kroz sustav bez isplate doprinosa, poreza i prireza, kaže Banović i dodaje kako bi banke u svoj softver trebale staviti kontrolnu zaporku da se ne može zatvoriti neto iznos, ako nije zatvoren bruto iznos.

»Plaća nije neto, nego bruto. To se mora tako prihvatiti i poštovati«, smatra Banović.

Po njemu, do sada ni fondovi mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, niti porezna uprava nisu kontrolirali da li se paralelno s isplatom plaća uplaćuju i doprinosi, nego se to pokazivalo tek naknadno, kada dođe do stečaja ili se više mjeseci ne plaćaju doprinosi i porezi.

Osim radnika nitko nije pokazao interes da se krene u raščišćavanje tih problema, a trebali su to činiti i fondovi i porezna uprava i trebali su se pojaviti u svim radničkim postupcima zbog neisplate plaća, jer se radi i o njihovim izgubljenim prihodima, smatra Banović.
Da će se onemogućiti isplata plaća bez doprinosa ponovio je danas na sastanku sa sindikalnim čelnicima i premijer Zoran Milanović, te i ministar rada i mirovinskog sustava Mirando Mrsić.
Mrsić je upozorio na problem neisplate doprinosa zbog čega posljednjih godina u fondove nije uplaćeno ukupno čak 17 milijardi kuna.
Vlada će vrlo brzo donijeti uredbu po kojoj se plaće više neće moći isplatiti dok se ne uplate doprinosi, najavio je Mrsić.