Evo što je sve Hrvatska isposlovala s Europskom unijom

U petak, 10. lipnja, Stefan Fuele poslao je Vijeću ministara Europske unije i prijedlog za zatvaranje četiri posljednja pregovaračka poglavlja S Unijom. Danas, tjedan dana kasnije, 17. lipnja, objavljen je i sažeti sadržaj svih 35 pregovaračkih poglavlja.

Posljednjih tjedan dana baš to, što su pregovori čitavo vrijeme držani u tajnosti, daleko od očiju i ušiju javnosti, dosta je utjecalo na javno mijenje o Europskoj uniji, a počela su nagađanja o tome što ćemo dobiti i što će nam uzeti ili dokinuti.

Primjerice, u Poglavlju 4, o slobodi kretanja kapitala, ističe se da će Europljani moći kupovati nekretnine u Hrvatskoj po istim procedurama kao i Hrvati. Ipak, tu nema promjene, jer to mogu već dvije godine. S druge strane, sedam godina nakon pristupanja Europljani neće smjeti kupiti poljoprivredno zemljište, s opcijom produženja tog roka za još tri godine.

Također, bez ograničenja će se u EU moći iznositi gotovina ili poslovati s financijskim institucijama EU.

>>> Poglavlje 1 - Sloboda kretanja roba

>>> Poglavlje 2 - Sloboda kretanja radnika

>>> Poglavlje 3 - Pravo poslovnog nastana i sloboda pružanja usluga

>>> Poglavlje 4 - Sloboda kretanja kapitala

>>> Poglavlje 5 - Javne nabave

>>> Poglavlje 6 - Pravo trgovačkih društava

>>> Poglavlje 7 - Pravo intelektualnog vlasništva

>>> Poglavlje 8 - Tržišno natjecanje

>>>Poglavlje 9 - Financijske usluge

U Poglavlju 8, o tržišnom natjecanju, stoji kako su 'upravo pregovori u ovom poglavlju ubrzali proces restrukturiranja hrvatskih brodogradilišta u teškoćama, čime se rasterećuju porezni obveznici, a brodogradilišta su dobila priliku za rentabilno poslovanje na tržišnim osnovama'.

Pratit će se i državne potpore koje su zabranjene kad narušavaju tržišno natjecanje, odnosno stvaraju nepravednu prednost u odnosu na slične sektore. Potpora države je dozvoljena kad je riječ o malim poduzetnicima, zaštiti okoliša, pomoći nerazvijenim zemljama itd.

Poglavlje 9 regulira bankarstvo, osiguranje, mirovinske fondove i tržište kapitala, pod nazivnikom 'Financijske usluge'. 'Financijske institucije će temeljem odobrenja za rad matične države, primjenom pravila tzv. jedinstvene putovnice moći poslovati u svim državama članicama Unije', stoji u Poglavlju 9.

Na kraju se dodaje i da će kreditne unije koje posluju na teritoriju Hrvatske, uključujući i HBOR, biti trajno izuzete od propisa EU o kreditnim institucijama.

>>> Poglavlje 10 - Informacijsko društvo i mediji

>>> Poglavlje 11 - Poljoprivreda i ruralni razvitak

>>> Poglavlje 12 - Sigurnost hrane, veterinarstvo i fitosanitarna politika

>>> Poglavlje 13 - Ribarstvo

>>> Poglavlje 14 - Prometna politika

>>> Poglavlje 15 - Energetika

>>> Poglavlje 16 - Porezi

>>> Poglavlje 17 - Ekonomska i monetarna unija

>>> Poglavlje 18 - Statistika

>>> Poglavlje 19 - Socijalna politika i zapošljavanje

Poglavlje 12 bavi se sigurnošću hrane, s ciljem zaštite zdravlja potrošača, kao i životinja i biljaka, uz kontroliranje unošenja u EU i 'širenja zaraznih i nametničkih bolesti te organizama štetnih za bilje'.

Prvenstveno, spominju se dva simbola otporu Europskoj uniji. 'Tradicionalni proizvodi poput sira i vrhnja i dalje će se moći proizvoditi, stoji u Poglavlju 12. Ipak, u proizvodnji i prodaju morat će se poštovati higijenski uvjeti, sa zaključkom da će to pridonijeti većoj kvaliteti i sigurnosti. Higijenski uvjeti nisu istaknuti.

Napominje se i da će svi proizvodi na hrvatskom tržištu morati udovoljavati visokim europskim standardima sigurnosti hrane.

Poglavlje 16 uređuje poreze. Tu stoji kako 'nulta stopa poreza na dodanu vrijednost (PDV) nije u skladu s pravnom stečevinom Unije, pa će je Hrvatska najkasnije s danom ulaska u Uniju ukinuti, ali će moći uvesti minimalne i snižene stope'.

Isto tako, PDV na građevinsko zemljište neće se plaćati do 31. prosinca 2014. godine, a europska razina oporezivanja duhanskih proizvoda mora se doseći do 31. prosinca 2017. godine.

Dolazimo i do Poglavlja 23, onog o pravosuđu i temeljnim pravima, oko kojeg je u pregovorima bilo najviše lomljenja koplja. Sve je više-manje poznato, a u sažetom tekstu ne stoje zahtjevi ili očekivanja Unije, već samo kratki sažetak onoga što je Hrvatska učinila po tom pitanju:

'Aktivnosti i reforme koje Hrvatska provodi u okviru borbe protiv korupcije jedan su od najvećih dobitaka za građane. Izgrađen je snažan zakonodavni i institucionalni okvir za otkrivanje, progon i sankcioniranje korupcije i organiziranog kriminala. Uspostavljen je učinkovit sustav oduzimanja imovinske koristi stečene na nezakonit način, kao i snažnija kontrola izvora i načina trošenja novca u javnom djelovanju'.

>>> Poglavlje 20 - Poduzetništvo i industrijska politika

>>> Poglavlje 21 - Trans-europske mreže

>>> Poglavlje 22 - Regionalna politika i kooridnacija strukturnih instrumenata

>>> Poglavlje 23 - Pravosuđe i temeljna prava

>>> Poglavlje 24 - Pravda, sloboda i sigurnost

>>> Poglavlje 25 - Znanost i istraživanje

>>> Poglavlje 26 - Obrazovanje i kultura

>>> Poglavlje 27 - Okoliš

>>> Poglavlje 28 - Zaštita potrošača i zdravlja

>>> Poglavlje 29 - Carinska Unija

Poglavlje 32, o financijskom nadzoru, govori kako 'Unapređenje sustava upravljanja i kontrola nad javnim sredstvima pridonosi odgovornijem, transparentnijem i učinkovitijem trošenju proračunskog novca te služi kao učinkovit alat za borbu protiv korupcije', te da je Državnom uredu za reviziju, kao najvišoj revizijskoj instituciji, zajamčena neovisnost.

Vrlo je zanimljivo i Poglavlje 33: Financijske i proračunske odredbe. U njemu piše da se očekuje da će Hrvatska biti neto primateljica proračunskih sredstava EU. To znači da će više iz proračuna primati, no što će uplaćivati.

'Ulaskom u Europsku uniju Hrvatska se neće nalaziti u lošijoj financijskoj poziciji u odnosu na vrijeme pregovora i pristupanja. Hrvatskoj će na raspolaganju biti i privremena financijska pomoć Unije zapoboljšanjenacionalne proračunske pozicije, te za daljnje jačanje administrativnih i institucionalnih kapaciteta za provedbu pravne stečevine', piše u Poglavlju, no napominje se da će točni i precizni podaci biti poznati tek po samom kraju pregovora.

>>> Poglavlje 30 - Vanjski odnosi

>>> Poglavlje 31 - Vanjska, sigurnosna i obrambena politika

>>> Poglavlje 32 - Financijski nadzor

>>> Poglavlje 33 - Financijske i proračunske odredbe

>>> Poglavlje 34 - Institucije