9.11.2011.

AUTOCESTE BEZ SOLI JER JE HAC NAMJESTIO POSAO OD 100 MILIJUNA?

(Jutarnji list)
DRŽAVNA KOMISIJA PONIŠTILA SUMNJIVI NATJEČAJ KOJI JE RASPISAO HAC
Posao nabave soli dodijeljen je tvrtki Croatia Chartering. Budući da je natječaj poništen, a zima je pred vratima, HAC se našao u vremenskoj stisci

Hrvatske autoceste mogle bi u slučaju velikih snježnih padalina ostati bez soli za posipanje autocesta. To se prije svega odnosi na dijelove autocesta kroz Liku, Slavoniju, ali i okolicu Zagreba. To bi teško ugrozilo sigurnost putnika na autocestama, a u konačnici bi prekinulo promet na 868 kilometara autocesta kojima uporavlja HAC.

Sol iz Afrike

Ta je alarmantna situacija uslijedila nakon što je Državna komisija za kontrolu postupka javne nabave 21. listopada poništila odluku o odabiru dobavljača soli i otvoreni postupak javne nabave

ra di sklapanja okvirnog sporazuma s tri dobavljača na razdoblje od četiri godine za nabavu soli. HAC u ovome trenutku u skladištima ima oko 20 tisuća tona soli. U slučaju velikih padalina to im je dovoljno za sedam do deset dana. U sadašnjoj situaciji u slučaju potrebe HAC bi potrebnu sol, koja se uvozi iz Afrike, mogao nabavljati na slobodnom tržištu preko narudžbenica, što je od 3 do 5 puta skuplje nego preko javnog natječaja.

Kaznena prijava

- Postoji opravdana sumnja da su predsjednik Uprave HAC-a Stjepko Boban i direktor Sektora održavanja Stjepan Klarić željeli namjestiti posao vrijedan 100 milijuna kuna tvrtki Croatia Chartering koja je u konačnici odlukom Stjepka Bobana i dobila posao dobave soli – rekao nam je jučer predsjednik Nezavisnog cestarskog sindikata Mijat Stanić. – Ozbiljno sumnjam da su novac među sobom željeli podijeliti Stjepko Boban, Stjepan Klarić i Josip Drezga, direktor tvrtke Croatia Chartering. Zbog toga sam 18. listopada protiv odgovornih osoba u tom slučaju podnio kaznenu prijavu USKOK-u – naglašava Stanić.

Hrvatske autoceste objavile su, naime, 25. svibnja natječaj za isporuku natrij klorida procijenjene vrijednosti 96 milijuna kuna i kalcij klorida procijenjenje vrijednosti 8 milijuna kuna. Natječaj je raspisan nakon što je prekinut okvirni sporazum potpisan 2009. godine, uz izgovor da ga se moralo prekinuti jer su dokumentacijom bila predviđena tri dobavljača.

Uvjeti natječaja

Samo desetak dana nakon objave natječaja, HAC je promijenio njegove uvjete i zatražio da dokaz o tehničkoj i stručnoj sposobnosti ponuđač mora dostaviti prilikom prve isporuke robe. To praktički znači da ponuđač dokaz o dosadašnjim isporukama soli, vodopravnu dozvolu, tehnički list za kemijske proizvode itd. može dostaviti tek nakon što dobije posao. Nakon primanja te obavijesti, Solana Pag, tvrtka koja je podigla natječajnu dokumentaciju, oštro je upozorila HAC da je takva odredba protivna zakonu.

Krivotvorenje

Također ih je upozorila na nedostatak traženja referentne liste. Ona zakonom nije propisana, ali omogućuje uvid u količine isporučene u prošlom razdoblju. U Solani Pag stoga kažu da su „ostali zatečeni sadržajem tražene dokumentacije jer je ona pojednostavljena i dovedena na nivo dokumentacije omanjeg komunalnog društva na koju može aplicirati bilo tko ukoliko je stavio na tržište veliku količinu krumpira, betona ili čak turističkih proizvoda“. Također ih upozoravaju da se ne kockaju s dobavljačem soli jer u posljednje dvije sezone na

tržištu nije bilo slobodnih količina soli pa je ona zbog velikih potreba prodavana po daleko većim cijenama od redovnih. Tvrtka Ma.Co.T. iz Rijeke upozorava Upravu HAC-a da se na nadmetanjima pojavljuju ponuđači koji krivotvore dokaze i dokumentaciju. Sve te primjedbe išle su na adresu tvrtke Croatia Chartering koja je također podigla dokumentaciju. Ta tvrtka je 2010. godine izbačena s natječaja za dobavu soli tvrtki Autocesta Rijeka – Zagreb jer se utvrdilo da su krivotvorili dokument o dostavi 15.000 tona soli u Banj Luku.

Skladišni prostor

Sljedeći kamen spoticanja je skladišni prostor. HAC je prvotno tražio da ponuđači moraju imati skladište u kojem je uvijek rezervirano 5000 tona soli za izvanredne okolnosti. U prvotnoj verziji dokumentacije tražilo se da se posjedovanje skladišta dokaže dokumentacijom. No, posljednjeg dana za izmjenu natječajne dokumentacije od ponuđača se traži da posjedovanje skladišta garantiraju izjavom, a HAC to može, ali i ne mora provjeriti. Stjepko Boban, predsjednik Uprave HAC-a, pisanim je putem onima koji su podigli dokumentaciju objasnio da je izjava sasvim dovoljan dokaz.

Kršenje niza propisa

Istoga dana iz dokumentacije je izbačena i vodopravna dozvola koja je prema zakonu obavezna prilikom natjecanja za nabavu soli. Razljućenim tvrtkama koje HAC-u pišu da je to otvoreno kršenje cijeloga niza pripisa Boban objašnjava da naručitelji ne mogu znati koju će sol dobiti pa će vodopravnu dozvolu tražiti naknadno. Kada su zainteresirane tvrtke dale ponude, uslijedio je novi skandal. Ponuđači su kao sastavni dio ponude morali predati uzorak 2 kilograma soli. Tvrtka Croatia Chartering dala je neispravan uzorak bez navođenja tehničkih vrijednosti. To je u dopisu priznao i član Povjerenstva za odabir ponuđača odgovarajući na žalbu tvrtke Ma.Co.T. S obzirom na to, Croatia Chartering je morao biti izbačen s natječaja. No, umjesto toga, Stjepko Boban je 28. srpnja posao vrijedan 100 milijuna kuna dodijelio upravo tvrtki Croatia Chartering iz Rijeke, a kao rezervnog dobavljača tvrtku Solana Pag. Uslijedile su žalbe Državnoj komisiji koja je utvrdila niz propusta u provedbi natječaja počevši od nedostatka vodopravne dozvole, neizbora najmanje tri ponuđača, kako je propisano natječajem, te nepridržavanje dokumentacije za nadmetanje.

Izvor: Jutarnji list, večernje izdanje

Piše: Krešimir Žabec

Objavljeno: 9. 11. 2011.