Nakon što je prošli tjedan nakon izvješća Ureda za reviziju najveću pozornost skrenulo Ministarstvo zaštite okoliša jer je za zakup (rezervaciju) parkirališnih mjesta potrošilo 210,7% više novca nego 2012. godine, ovaj tjedan izašlo je izvješće za još nekoliko ministarstava.

U Ministarstvu gospodarstva Ivana Vrdoljaka revizijom su utvrđene iste nepravilnosti kao i 2012. godine, a odnose se na zaključivanje ugovora o autorskom djelu, poduzimanje mjera naplate prihoda od koncesija te dostavu izvješća i dokaza o namjenskom korištenju potpora.


Revizija je utvrdila da u poslovnim knjigama nisu evidentirane obveze u iznosu 2,3 milijarde kuna, a odnose se na restrukturiranje triju brodogradilišta. Rashodi za subvencije odnose se na restrukturiranje tih brodogradilišta, a najveći dio otpada na Brodograđevnu industriju Split, ali s nizom nepravilnosti jer primjerice nisu poduzete mjere za ostvarenje namjenskog korištenja potpora za restrukturiranje tog brodogradilišta. U 2013. godini, nadalje, nije provedena racionalizacija dijela rashoda za intelektualne i osobne usluge. Velik dio nepravilnosti ima i Ministarstvo obrane, ali ponajprije zbog velikog broja nekretnina, imovine i zaliha čija vrijednost nije točno evidentirana. Problem je i što neki ugovori o zakupu nisu valjani, što je cijena najma niska... Razlog tih nepravilnosti velikim dijelom leži u kašnjenju akcijskog plana za otklanjanje nepravilnosti

Sporne i garaže

Ured za reviziju utvrdio je da u popisu ostale imovine i obveza nisu obuhvaćena potraživanja za stanove prodane na obročnu otplatu, stanove i garaže dane u najam te poslovne prostore dane u zakup. Ured smatra da bi akcijski plan. osim utvrđivanja stanja potraživanja i izrade prijedloga otpisa potraživanja za koja se utvrdi da naplata nije moguća, trebao uvesti mjesečne opomene za kašnjenje u plaćanjima, obračun zateznih kamata na zakašnjela plaćanja te mjesečno usklađivanje analitičke i sintetičke evidencije. Usklađivanje s krajnjim korisnicima je potrebno jer se za najveći broj poslovnih prostora ispostavljaju računi bez valjanih ugovora o zakupu. S obzirom na to da je najamnina za stanove i garaže te zakupnina za poslovne prostore u najvećem broju slučajeva manja od tržišne. Ured predlaže preispitivanje tih iznosa.


Od ukupno 2722 stana, u najmu je 2331 stan, 113 stanova koristi se za službene potrebe, a 278 stanova se ne koristi (prazni su).

Od 278 poslovnih prostora, 135 je u zakupu, a 143 poslovna prostora dana su, bez naknade, na korištenje udrugama i sindikatima ili su prazna. Ministarstvu pomorstva, prometa i infrastrukture revizori zamjeraju, među ostalim, što nema evidenciju potraživanja za koncesijske naknade i ne poduzima pravodobne mjere naplate tih naknada.


Zaobilaze javnu nabavu

Krajem 2013., navodi se u nalazu revizije, ministarstvo Siniše Hajdaša Dončića, koji želi dati i autoceste u koncesiju, imalo je potraživanja za koncesijske naknade od 50,925.125 kuna koja su u odnosu na 2012. veća za 13,795.440 kuna.

A osim što nema evidenciju tih naknada i ne naplaćuje ih pravovremeno, Ministarstvo nema pribavljene u većoj mjeri ni instrumente osiguranja provedbe ugovora o koncesiji. Revizori navode da je Ministarstvo moralo zatražiti odgovarajuće instrumente osiguranja provedbe ugovora o koncesiji (zadužnice, bankarske garancije, osobna jamstva, mjenice i ostalo) za one koncesije koje su prije dane, a ako se ti instrumenti ne dostave, potrebno je raskinuti ugovor. No garancije za te ugovore nisu pribavljene.

Ministarstvo nije donijelo ni godišnji ni trogodišnji plan davanja koncesija, što je dužno učiniti prema Zakonu o koncesijama. Bez provedene javne nabave Hajdaševo ministarstvo ugovorilo je usluge ukupne vrijednosti 8,434.039 kuna.
 
Ministarstvo pravosuđa
Orsat Miljenić
 
Na temelju ugovora o djelu. Ministarstvo pravosuđa isplatilo je 1.425.699 kuna. Revizori upozoravaju da su pojedine poslove iz redovne djelatnosti Ministarstva obavljali vanjski suradnici u razdoblju duljem od jedne godine (poslovi trajnijeg karaktera) na temelju ugovora o djelu, što nije u skladu s odredbama Zakona o državnim službenicima.
 
Ministarstvo turizma
Darko Lorencin
 
Ministarstvo je isplatilo 698.924 kune za ugovore o djelu, a najveći dio poslova odnosio se na poslove iz redovne djelatnosti Ministarstva, ito nije u skladu sa Zakonom o državnim službenicima.
Nabava računala i računalne opreme u vrijednosti od 222.772 kune obavljena je bez provođenja propisanih postupaka javne nabave.
 
JANAF
Dragan Kovačević
 
Ukupni rashodi za intelektualne usluge Janafa u 2011. iznosili su 3,972.994 kune. u 2012. ti su rashodi iznosili 4.144.517 kuna. a u 2013. godini 3.593.473 kune. Revizori upozoravaju da je Janaf za te usluge trebao provesti javno nadmetanje u otvorenom postupku nabave kako bi se omogućilo sudjelovanje više ponuđača.
 
ACI
Dražen Nikolić
 
Ulaganja za 2013. planirana su u dvostruko većoj vrijednosti u odnosu na prethodne godine, ali bez prethodno sastavljenih studija ekonomske isplativosti ulaganja i utvrđenih izvora financiranja. Korištene su u velikom iznosu usluge vanjskih konzultanata, za što, smatra revizor, nema potrebe.
 
HAC
Davor Mihovilić
 
Za ugovor za nadzor propusnosti autoceste za životinje zaključen u prosincu 2012. u iznosu od 1.592.980 kuna nije pribavljena suglasnost Uprave društva. Prema zapisniku Samostalnog odjela unutarnje kontrole društva iz rujna 2012. cijene iskazane u ponudi ponuđača značajno su više od tržišnih.
 
 
Izvor: Večernji list, tiskano izdanje od 7. 11. 2014.
Pišu: Josip Bohutinski, Lidija Kiseljak
Foto: Patrik Maček/Pixell
Objavljeno: 7. 11. 2014.